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游艺风首™å?/a>--- 杂志频道--2019òq?月刊杂志---内文
本期¾_‘Ö½©å†…æ–‡
【公告】《文化和旅游部关于印发的通知åQˆå¾æ±‚意见稿åQ‰ã€?/div>
http://www.fvmxup.icu  作者: 发布旉™—´åQ?019/7/31 10:09:30 å…Ïx³¨åQ?span id="hit"> 我要评论

ä¸ÞZº†åŠ å¼ºæ¸¸æˆæ¸¸è‰ºè®‘Ö¤‡½Ž¡ç†åQŒè§„范娱乐市场秩序,促进行业健康发展åQŒæ–‡åŒ–和旅游部在修改《文化部关于允许内外资企业从事游戏游è‰ø™®¾å¤‡ç”Ÿäº§å’Œé”€å”®çš„通知》(文市函ã€?015ã€?76åøP¼‰çš„附件《游戏游è‰ø™®¾å¤‡å†…容审核管理办法》的基础上,赯‚‰äº†ã€Šæ–‡åŒ–和旅游部关于印å?lt;游戏游艺讑֤‡½Ž¡ç†åŠžæ³•>的通知åQˆå¾æ±‚意见稿åQ‰ã€‹ï¼ŒçŽ°å‘½C¾ä¼šå…¬å¼€å¾æ±‚意见。公众可通过以下途径和方式提出反馈意见: 

1.通过电子邮äšg方式ž®†æ„è§å‘送至åQšylhswfw@126.com。邮件主题请注明“规范性文件征求意见”ã€?nbsp;

2.通过信函方式ž®†æ„è§å¯„臻I¼šåŒ—京市东城区朝阳门北大街10åäh–‡åŒ–和旅游部市场管理司åQˆé‚®¾~–:100020åQ‰ï¼Œè¯·åœ¨ä¿¡å°ä¸Šæ³¨æ˜Žâ€œè§„范性文件征求意见”ã€?nbsp;

意见反馈截止åˆ?019òq?æœ?5日ã€?nbsp;

附äšgåQ?/strong>

1.《文化和旅游部关于印å?lt;游戏游艺讑֤‡½Ž¡ç†åŠžæ³•>的通知åQˆå¾æ±‚意见稿åQ‰ã€‹ï¼›

2.?关于《文化和旅游部关于印å?lt;游戏游艺讑֤‡½Ž¡ç†åŠžæ³•>的通知åQˆå¾æ±‚意见稿åQ‰ã€‹çš„赯‚‰è¯´æ˜Žã€?nbsp;           

 æ–‡åŒ–和旅渔Rƒ¨ 

2019òq?æœ?æ—?nbsp;

附äšg1

文化和旅渔Rƒ¨å…³äºŽå°å‘《游戏游è‰ø™®¾å¤?/p>

½Ž¡ç†åŠžæ³•ã€‹çš„通知

åQˆå¾æ±‚意见稿åQ?/p>

各省、自æ²ÕdŒºã€ç›´è¾–市文化和旅游厅åQˆå±€åQ‰ï¼Œæ–°ç–†ç”Ÿäñ”å»ø™®¾å…µå›¢æ–‡åŒ–体育òq¿ç”µå’Œæ—…游局åQŒè¥¿è—è‡ªæ²ÕdŒºã€åŒ—京市、天‹z¥å¸‚、上‹¹·å¸‚、重庆市文化市场åQˆç»¼åˆï¼‰è¡Œæ”¿æ‰§æ³•æ€»é˜ŸåQ?/p>

ä¸ÞZº†åŠ å¼ºæ¸¸æˆæ¸¸è‰ºè®‘Ö¤‡½Ž¡ç†åQŒè§„范娱乐市场秩序,促进行业健康发展åQŒæˆ‘部制定了《游戏游è‰ø™®¾å¤‡ç®¡ç†åŠžæ³•ã€‹ï¼ŒçŽ°å°å‘给你们åQŒè¯·éëŠ…§æ‰§è¡Œã€?/p>

ç‰ÒŽ­¤é€šçŸ¥ã€?/p>

文化和旅渔Rƒ¨

2019òq?æœ?æ—?/p>

游戏游艺讑֤‡½Ž¡ç†åŠžæ³•

½W¬ä¸€ç«?æ€Õdˆ™

½W¬ä¸€æ¡ã€”目的〕äؓ了加强游戏游è‰ø™®¾å¤‡ç®¡ç†ï¼Œè§„范å¨×ƒ¹å¸‚场¿U©åºåQŒä¿ƒ˜q›è¡Œä¸šå¥åº·å‘展,满èƒö人民¾Ÿ¤ä¼—日益增长的美好生‹z»éœ€è¦ï¼Œæ ÒŽ®ã€Šå¨±ä¹åœºæ‰€½Ž¡ç†æ¡ä¾‹ã€‹ã€Šå¨±ä¹åœºæ‰€½Ž¡ç†åŠžæ³•ã€‹ã€Šå›½åŠ¡é™¢å…³äºŽæŽ¨å¹¿ä¸­å›½åQˆä¸Š‹¹øP¼‰è‡ªç”±è´¸æ˜“试验区可复制攚w©è¯•ç‚¹¾léªŒçš„通知》等相关规定åQŒåˆ¶å®šæœ¬åŠžæ³•ã€?/p>

½W¬äºŒæ¡ã€”概å¿ëŠ•Œå®šã€•æœ¬åŠžæ³•æ‰€¿U°æ¸¸æˆæ¸¸è‰ø™®¾å¤?是指提供游戏游艺内容或者服务的专用电子、机械操作设备ã€?/p>

    ½W¬ä¸‰æ¡ã€”分¾cȝ®¡ç†ã€•æ¸¸æˆæ¸¸è‰ø™®¾å¤‡æœºåž‹æœº¿Uåˆ†ä¸ºç”µå­æ¸¸æˆè®¾å¤‡ï¼ˆæœºï¼‰å’Œæ¸¸è‰ºå¨±ä¹è®¾å¤‡ã€?/p>

电子游戏讑֤‡åQˆæœºåQ‰æ˜¯æŒ‡é€šè¿‡éŸŒ™§†é¢‘ç³»¾lŸå’Œå†…容集成方式åQŒä¸»è¦äؓå¨×ƒ¹åœºæ‰€æˆ–者其他经营场所提供游戏内容服务åQŒä¸”游戏内容、åŞ式等斚w¢ä¸é€‚宜未成òq´äh独立或者长旉™—´ä½¿ç”¨çš„专用设备,如格斗类游戏游艺讑֤‡½{‰ã€‚游艺娱乐设备是指除电子游戏讑֤‡åQˆæœºåQ‰ä»¥å¤–的其他游戏游艺讑֤‡ã€?/p>

    除国家法定节假日外,å¨×ƒ¹åœºæ‰€ä»¥åŠå…¶ä»–¾lè¥åœºæ‰€è®„¡½®çš„电子游戏设备(机)不得向未成年人提供ã€?nbsp;    

½W¬å››æ¡ã€”鼓励倡导〕鼓åŠ×ƒ¼ä¸šå……分挖掘中华优¿U€ä¼ ç»Ÿæ–‡åŒ–价值内涵,¿U¯æžå¼˜æ‰¬½C¾ä¼šä¸ÖM¹‰æ ¸å¿ƒä»·å€ÆD§‚åQŒç ”发生产拥有自ä¸ÈŸ¥è¯†äñ”权、体现民族精¼œžã€å†…容健康向上兼兯‚¿åŠ¨ä½“验、技能训¾lƒã€ç›Šæ™ºæ•™è‚ŒÓ€äº²å­äº’动等功能的游戏游è‰ø™®¾å¤‡ã€?/p>

½W¬äº”条〔基本要求〕禁止面向国内市场生产、进口、销售、经营其有下列情形之一的游戏游è‰ø™®¾å¤‡ï¼š

åQˆä¸€åQ‰å«æœ‰ã€Šå¨±ä¹åœºæ‰€½Ž¡ç†æ¡ä¾‹ã€‹ç¬¬åä¸‰æ¡è§„定的¼›æ­¢å†…容的;

åQˆäºŒåQ‰å­˜åœ¨å®‰å…¨éšæ‚£çš„åQ?/p>

åQˆä¸‰åQ‰æ³•å¾‹æ³•è§„规定的其他¼›æ­¢æƒ…åŞã€?/p>

½W¬å…­æ¡ã€”严¼›å®£æ‰¬èµŒåšã€•æ¸¸æˆæ¸¸è‰ø™®¾å¤‡ä¸å¾—含有下列宣扬赌博内容:

åQˆä¸€åQ‰å…·æœ‰æˆ–者变相具有押分、退分、退币、退钢珠½{‰åŠŸèƒ½çš„åQ?/p>

åQˆäºŒåQ‰æ•é±¼æœº½{‰ä»¥è®„¡½®å€çŽ‡å½¢å¼ä»¥å°åšå¤§çš„ï¼›

åQˆä¸‰åQ?********、è{盘机、跑马机½{‰ç”±¾pȝ»Ÿè‡ªåŠ¨æŒ‰ç…§æ¦‚率性分配方式决定结果的åQ?/p>

åQˆå››åQ‰å…¶ä»–宣扬赌博内宏V€?/p>

½W¬ä¸ƒæ¡ã€”语­a€è§„范〕面向国内市场生产、进口、销售、经营的游戏游艺讑֤‡çš„外观标识、游戏内宏V€æ“ä½œè¯´æ˜Žåº”当ä‹É用我国通用语言文字ã€?/p>

½W¬å…«æ¡ã€”职责分工〕文化和旅游部负责制定全国游戏游è‰ø™®¾å¤‡ç®¡ç†æ”¿½{–åƈ监督实施。省¾U§æ–‡åŒ–和旅游行政部门负责å¯ÒŽœ¬è¾–区生äñ”或者进口游戏游è‰ø™®¾å¤‡å†…容审核和机型机种分类。县¾U§ä»¥ä¸Šæ–‡åŒ–和旅游行政部门负责å¯ÒŽœ¬è¾–区游戏游艺讑֤‡çš„监督管理ã€?nbsp;

½W¬ä¹æ¡ã€”设专家委员会〕省¾U§ä»¥ä¸Šæ–‡åŒ–和旅游行政部门应当¾l“合实际åQŒç»„建游戏游è‰ø™®¾å¤‡å®¡æ æ€¸“家团队,承担游戏游艺讑֤‡å†…容审核、机型机¿Uåˆ†¾cȝ­‰å†…容事务性工作ã€?/p>

½W¬äºŒç«?内容审核

½W¬åæ¡ã€”国内设备申诗÷€•åœ¨å›½å†…生äñ”的游戏游è‰ø™®¾å¤‡é¢å‘国内市场销售前åQŒæ¸¸æˆæ¸¸è‰ø™®¾å¤‡ç”Ÿäº§ä¼ä¸šåº”当向所在地省çñ”文化和旅游行攉Kƒ¨é—¨æå‡ºå†…容审核申è¯øP¼Œòq¶æäº¤ä»¥ä¸‹ææ–™ï¼š 

åQˆä¸€åQ‰æ¸¸æˆæ¸¸è‰ø™®¾å¤‡å†…容审核申误‚¡¨åQ?/p>

åQˆäºŒåQ‰ä¼ä¸šè¥ä¸šæ‰§ç…§ï¼ˆå¤å°ä»Óž¼‰åQ?/p>

åQˆä¸‰åQ‰æ¸¸æˆæ¸¸è‰ø™®¾å¤‡å†…¾|®éŸ³è§†é¢‘æ–‡äšgåQˆåŒ…括全部背景音乐、歌曲及其名¿U°åˆ—表和歌词的电子文本)åQŒæ¶‰åŠå¤–文的åQŒè¿˜åº”当提供中外文对照文本;

åQˆå››åQ‰æ¸¸æˆæ¸¸è‰ø™®¾å¤‡å†…容简介、操作说明文本(含返奖方式等åQ‰ã€åŽå°ç®¡ç†æ“ä½œè¯´æ˜Žæ–‡æœ¬ä»¥åŠå±•çŽ°å®Œæ•´æ¸¸æˆè¿‡½E‹çš„操作演示视频åQ?/p>

åQˆäº”åQ‰èƒ½å¤Ÿåæ˜ æ¸¸æˆæ¸¸è‰ø™®¾å¤‡æ•´ä½“外观的囄¡‰‡å’Œè¯´æ˜Žï¼ˆæ­£é¢ã€å·¦å³ä¾§é¢ã€æŽ§åˆ¶å°ã€æŠ•å¸å£ã€åŽå°æŽ§åˆ¶ç•Œé¢ç­‰è‡›_°‘å?张图片åƈ做相应说明,囄¡‰‡ä¸ºâ€œï¼Š.JPG”格式,分èöL率不低于1280×720åQ‰ï¼›

åQˆå…­åQ‰æ¸¸æˆæ¸¸è‰ø™®¾å¤‡åŠå…¶å†…容的有关知识产权证明文äšg或者拥有相关知识äñ”权的声明ã€?/p>

½W¬åä¸€æ¡ã€”进口设备申诗÷€•è¿›å£å•ä½ä»Žå¢ƒå¤–˜q›å£æ¸¸æˆæ¸¸è‰ºè®‘Ö¤‡é¢å‘国内市场销售、展览展½Cºæˆ–者提供给场所¾lè¥å‰ï¼Œåº”当向进口口岸所在地省çñ”文化和旅游行攉Kƒ¨é—¨æå‡ºå†…容审核申è¯øP¼Œæäº¤æœ¬åŠžæ³•ç¬¬åæ¡è§„定的申è¯ähæ–™ï¼Œòq¶æäº¤è¿›å£è¯¥æ¸¸æˆæ¸¸è‰ºè®‘Ö¤‡çš„独占性授权经营协议ã€?/p>

½W¬åäºŒæ¡ã€”受理申诗÷€•çœ¾U§æ–‡åŒ–和旅游行政部门受理甌™¯·æ—Óž¼Œå‘现甌™¯·ææ–™ä¸é½å…¨æˆ–者不½W¦åˆæ³•å®šå½¢å¼çš„,应当当场或者在5个工作日内一‹Æ¡æ€§å‘ŠçŸ¥ç”³è¯·äh需要补正的全部内容åQ›ç”³è¯ähæ–™é½å…¨ã€ç¬¦åˆæ³•å®šåŞ式的åQŒåº”当当场受理,òq¶è‡ªå—理甌™¯·ä¹‹æ—¥èµ?0个工作日内(不含专家审核、上¾U§éƒ¨é—¨å¤æ ¸ã€å¼‚议处理、公½Cºç­‰æ—‰™—´åQ‰ä½œå‡ºå†³å®šã€?/p>

     ½W¬åä¸‰æ¡ã€”设备初审〕省¾U§æ–‡åŒ–和旅游行政部门应当在受理申请之日è“v5个工作日å†?提出内容审核以及机型机种分类初步意见。难以确定的åQŒå¯ä»¥è¦æ±‚申请äh提供讑֤‡˜q›è¡Œå®žç‰©å®¡æŸ¥ã€‚确有必要时åQŒä¹Ÿå¯ä»¥å§”托专家提出审核意见或者报文化和旅渔Rƒ¨å¤æ ¸ã€?/p>

½W¬åå››æ¡ã€”å…¬½CºåŠå¼‚议处理〕省¾U§æ–‡åŒ–和旅游行政部门应当ž®†é€šè¿‡åˆæ­¥å®¡æ ¸çš„游戏游è‰ø™®¾å¤‡çš„基本信息、异议受理方式等åQŒåœ¨å®˜æ–¹¾|‘站上向½C¾ä¼šå…¬ç¤º7日。基本信息包括生产企业或者进口单位名¿U°ã€ç»Ÿä¸€½C¾ä¼šä¿¡ç”¨ä»£ç ã€æ³¨å†Œåœ°ä»¥åŠæ¸¸æˆæ¸¸è‰ºè®‘Ö¤‡åç§°ã€åž‹å—÷€æ“ä½œè¯´æ˜Žã€å¤–观图片、机型机¿Uã€ç”Ÿäº§åœ°æˆ–者进口口岸、知识äñ”权声明等ã€?/p>

ä»ÖM½•å•ä½æˆ–者个人对公示的游戏游è‰ø™®¾å¤‡æœ‰å¼‚议的,应当在公½CºæœŸå†…向审核机关提交书面甌™¯·åŠç›¸å…Œ™¯æ˜Žææ–™ã€‚省¾U§æ–‡åŒ–和旅游行政部门应当予以调查核实åQŒåƈ自收到异议申请之日è“v15个工作日内作出答复ã€?/p>

½W¬åäº”条〔审核决定〕公½CºæœŸæ»¡æ— å¼‚议或者经核实异议不属实的åQŒçœ¾U§æ–‡åŒ–和旅游行政部门应当及时向申请äh出具游戏游艺讑֤‡å†…容审核批准文äšgåQŒå‘æ”䏀œæ¸¸æˆæ¸¸è‰ø™®¾å¤‡ç”µå­æ ‡è¯†â€ã€‚审æ æ€¸äºˆé€šè¿‡çš„,应当书面通知甌™¯·äººåƈ说明理由ã€?/p>

“游戏游è‰ø™®¾å¤‡ç”µå­æ ‡è¯†â€ç”±å…¨å›½æ–‡åŒ–市场技术监½Ž¡ä¸ŽæœåŠ¡òq›_°è‡ªåŠ¨ç”ŸæˆåQŒå…¶å†…容包含游戏游艺讑֤‡åŸºæœ¬ä¿¡æ¯ä»¥åŠå®¡æ ¸æœºå…³åç§°ã€æ‰¹å‡†æ–‡å—÷€æ‰¹å‡†æ—¶é—´å’Œç›‘督电话½{‰ä¿¡æ¯ï¼Œå…¶æ ‡å‡†ç”±æ–‡åŒ–和旅渔Rƒ¨¾lŸä¸€åˆ¶å®šã€?/p>

½W¬åå…­æ¡ã€”审核结果公开〕省¾U§æ–‡åŒ–和旅游行政部门应当自出具内容审核批准文件之日è“v3个工作日内,ž®†æ¸¸æˆæ¸¸è‰ø™®¾å¤‡åŸºæœ¬ä¿¡æ¯åŠæ‰¹å‡†æ–‡å·½{‰åœ¨å…¶å®˜æ–¹ç½‘站上向社会公布ã€?/p>

 ½W¬åä¸ƒæ¡ã€”变更申报〕游戏游è‰ø™®¾å¤‡å†…å®ÒŽˆ–者机型机¿Uç­‰å‘生下列实质性变更情形之一的,应当重新报原审核机关˜q›è¡Œå†…容审核åQ?/p>

åQˆä¸€åQ‰ç³»¾lŸå‡¾U§æˆ–者改版的åQ?/p>

åQˆäºŒåQ‰å¢žåŠ æ¸¸æˆé¡¹ç›®çš„åQ?/p>

åQˆä¸‰åQ‰æ”¹å˜ä¸»è¦åŠŸèƒ½é”®çš„ï¼›

åQˆå››åQ‰å¤–观明显改变的åQ?/p>

åQˆäº”åQ‰å‘生其他实质性变更情形的ã€?/p>

½W¬åå…«æ¡ã€”电子标识管理〕游戏游è‰ø™®¾å¤‡é¢å‘娱乐场所或者其他经营场所销售前åQŒç”Ÿäº§ä¼ä¸šæˆ–者进口单位应当在游戏游艺讑֤‡æ˜¾è‘—位置张脓“游戏游è‰ø™®¾å¤‡ç”µå­æ ‡è¯†â€ï¼Œòq¶æŒ‰æ‰¹å‡†æ–‡äšg¼‹®å®šçš„机型机¿Uåˆ†¾c»ï¼Œæ ‡æ³¨â€œæ¸¸è‰ºå¨±ä¹è®¾å¤‡â€æˆ–者“电子游戏设备(机)åQˆé™¤å›½å®¶æ³•å®šèŠ‚假日外åQŒä¸å¾—向未成òq´äh提供åQ‰â€å­—æ —÷€?/p>

½W¬ä¸‰ç«?监督½Ž¡ç†

½W¬åä¹æ¡ã€”行业自律〕文化和旅游部指导全国性文化娱乐行业协会制定游戏游è‰ø™®¾å¤‡å†…容自律规范ã€?/p>

游戏游艺讑֤‡ç”Ÿäñ”企业和进口单位应当徏立健全游戏游è‰ø™®¾å¤‡å†…容自审管理制度,建立游戏游艺讑֤‡ç›®å½•åº“,配备专职内容审核人员åQŒæŒ‰ç…§æ¸¸æˆæ¸¸è‰ø™®¾å¤‡å†…容自律规范开展内容自审工作ã€?/p>

½W¬äºŒåæ¡ã€”备案管理〕在其他¾lè¥åœºæ‰€è®„¡½®æ¸¸æˆæ¸¸è‰ºè®‘Ö¤‡ä»Žäº‹¾lè¥‹zÕdŠ¨çš„,应当在游戏游è‰ø™®¾å¤‡æ˜¾è‘—位¾|®æ ‡æ˜Žç»è¥è€…真实名¿U°ã€æœ‰æ•ˆè”¾pÀL–¹å¼ç­‰ä¿¡æ¯åQŒåƈ在经营前向场所所在地县çñ”文化和旅游行攉Kƒ¨é—¨å¤‡æ¡ˆã€‚备案时应当一òq¶æäº¤æ¸¸æˆæ¸¸è‰ø™®¾å¤‡åŸºæœ¬ä¿¡æ¯ã€æ•°é‡ã€è®¾¾|®åœ°å€ä»¥åŠå…·ä½“联系人、联¾pÀL–¹å¼ç­‰ä¿¡æ¯, ˜q›è¡Œæœ‰å¥–¾lè¥‹zÕdŠ¨çš„,˜q˜åº”当提交奖品目录。备案事™å¹å‘生变更的åQŒåº”当重新备案ã€?/p>

在本办法施行前已讄¡½®æ¸¸æˆæ¸¸è‰ºè®‘Ö¤‡çš„,应当自本办法施行之日èµ?0日内完成备案ã€?/p>

½W¬äºŒåä¸€æ¡ã€”安全生产〕娱乐场所或者其他经营场所应当遵守有关安全生äñ”的法律法规和国家标准或者行业标准ã€?/p>

˜q›è¡Œæœ‰å¥–¾lè¥‹zÕdŠ¨çš„,应该向消费者提供来源合法、内容健店÷€å®‰å…¨æ— å®³çš„奖品åQŒä¸å¾—以假充真、以‹Æ¡å……好,不得虚标ä»äh ¼ã€‚奖品目录应当报所在地县çñ”文化和旅游行攉Kƒ¨é—¨å¤‡æ¡ˆã€?/span>

½W¬äºŒåäºŒæ¡ã€”概率明½Cºã€•æ¸¸æˆæ¸¸è‰ø™®¾å¤‡ä»¥æ¦‚率性方式提供实物奖åŠÞqš„åQŒç»è¥è€…应当在游戏游艺讑֤‡æ­£é¢æ˜¾è‘—位置明示概率范围ã€?/p>

½W¬äºŒåä¸‰æ¡ã€”引˜q›åˆæ³•è®¾å¤‡ã€•å¨±ä¹åœºæ‰€ä»¥åŠå…¶ä»–¾lè¥åœºæ‰€åº”当购买已张贴“游戏游è‰ø™®¾å¤‡ç”µå­æ ‡è¯†â€çš„游戏游艺讑֤‡åQŒä¸å¾—利用含有《娱乐场所½Ž¡ç†æ¡ä¾‹ã€‹ç¬¬åä¸‰æ¡è§„定的¼›æ­¢å†…容或者未¾læ–‡åŒ–和旅游行政部门内容审核、擅自变更实质性内容的游戏游艺讑֤‡ä»Žäº‹¾lè¥‹zÕdŠ¨ã€?/p>

½W¬äºŒåå››æ¡ã€”撤销情åŞ〕有下列情åŞ之一的,省çñ”文化和旅游行攉Kƒ¨é—¨åº”当依法撤销游戏游艺讑֤‡å†…容审核批准文äšgåQŒåƈ按照有关规定ž®†ç›¸å…³ä¸»ä½“及人员列入文化市场黑名单或者重点关注名单,实施信用联合惩戒åQŒæƒ…形严重的åQŒå¯¹ç”Ÿäñ”企业或者进口单位实施äؓæœ?òq´çš„游戏游艺讑֤‡å†…容审核甌™¯·é™åˆ¶åQ?/p>

åQˆä¸€åQ‰éšçž’游戏游è‰ø™®¾å¤‡çœŸå®žæƒ…å†ëŠš„åQ?/p>

åQˆäºŒåQ‰æä¾›è™šå‡ææ–™çš„åQ?/p>

åQˆä¸‰åQ‰ä¼ªé€ è¯æ˜Žæ–‡ä»¶çš„åQ?/p>

åQˆå››åQ‰æ³•å¾‹æ³•è§„规定的其他情åŞã€?/p>

 ½W¬äºŒåäº”条〔监督机制〕文化和旅游行政部门工作人员在游戏游è‰ø™®¾å¤‡å†…容审核过½E‹ä¸­æ»¥ç”¨èŒæƒã€çŽ©å¿½èŒå®ˆã€å¾‡¿Uèˆžå¼Šçš„åQŒåº”当依法依规追½I¶è´£ä»…R€?/p>

 æ–‡åŒ–和旅渔Rƒ¨åœ¨äº‹ä¸­äº‹åŽç›‘½Ž¡è¿‡½E‹ä¸­å‘现省çñ”文化和旅游行攉Kƒ¨é—¨å®¡æ ”R€šè¿‡çš„游戏游è‰ø™®¾å¤‡å­˜åœ¨å†…容等问题的,可以依法撤销其审核批准文件ã€?/p>

½W¬å››ç«?法律责ä“Q

½W¬äºŒåå…­æ¡ã€”处¾|šæ¡‹Æ¾ä¸€ã€•è¿åæœ¬åŠžæ³•½W¬ä¸‰æ¡ç¬¬ä¸‰æ¬¾è§„定åQŒå…¶ä»–经营场所讄¡½®çš„电子游戏设备(机)在国家法定节假日外向未成òq´äh提供的,县çñ”以上文化和旅游行攉Kƒ¨é—¨æˆ–者文化市场综合执法机构应当参照《娱乐场所½Ž¡ç†æ¡ä¾‹ã€‹ç¬¬å››åå…«æ¡½W¬å››™å¹è§„定予以处¾|šã€?/p>

½W¬äºŒåä¸ƒæ¡ã€”处¾|šæ¡‹Æ¾äºŒã€•è¿åæœ¬åŠžæ³•½W¬äºŒåæ¡ã€ç¬¬äºŒåäºŒæ¡è§„定的,县çñ”以上文化和旅游行攉Kƒ¨é—¨æˆ–者文化市场综合执法机构应当责令改正,拒不æ”ÒŽ­£çš„,应当予纳入重点监½Ž¡å¯¹è±¡ï¼Œå‘现问题的,及时依法予以处理åQ›æƒ…节严重的åQŒå¯ä»¥åˆ—入重点关注名单或者文化市场黑名单ã€?/p>

½W¬äºŒåå…«æ¡ã€”处¾|šæ¡‹Æ¾ä¸‰ã€•è¿åæœ¬åŠžæ³•½W¬äºŒåä¸€æ¡è§„定的åQ?/p>

县çñ”以上文化和旅游行攉Kƒ¨é—¨æˆ–者文化市场综合执法机构应当责令改正,拒不æ”ÒŽ­£çš„,应当及时抄告同çñ”消防救援机构或者市场监督管理部门依法处理;其他¾lè¥åœºæ‰€æœªå°†å¥–品目录报所在地县çñ”文化和旅游行攉Kƒ¨é—¨å¤‡æ¡ˆçš„åQŒåŽ¿¾U§ä»¥ä¸Šæ–‡åŒ–和旅游行政部门应当参照《娱乐场所½Ž¡ç†åŠžæ³•ã€‹ç¬¬ä¸‰åæ¡è§„定予以处¾|šã€?/p>

½W¬äºŒåä¹æ¡ã€”处¾|šæ¡‹Æ‘Ö››ã€•è¿åæœ¬åŠžæ³•½W¬äºŒåä¸‰æ¡è§„定,其他¾lè¥åœºæ‰€åˆ©ç”¨å«æœ‰ã€Šå¨±ä¹åœºæ‰€½Ž¡ç†æ¡ä¾‹ã€‹ç¬¬åä¸‰æ¡è§„定的¼›æ­¢å†…容的游戏游è‰ø™®¾å¤‡ä»Žäº‹ç»è¥æ´»åŠ¨çš„åQŒåŽ¿¾U§ä»¥ä¸Šæ–‡åŒ–和旅游行政部门或者文化市场综合执法机构应当参照《娱乐场所½Ž¡ç†æ¡ä¾‹ã€‹ç¬¬å››åå…«æ¡½W¬äºŒ™å¹è§„定予以处¾|šï¼›åˆ©ç”¨æœªç»æ–‡åŒ–和旅游行攉Kƒ¨é—¨å†…容审核或者擅自变更实质性内容的游戏游艺讑֤‡ä»Žäº‹¾lè¥‹zÕdŠ¨çš„,县çñ”以上文化和旅游行攉Kƒ¨é—¨æˆ–者文化市场综合执法机构应当参照《娱乐场所½Ž¡ç†åŠžæ³•ã€‹ç¬¬ä¸‰åæ¡è§„定予以处¾|šã€?/p>

½W¬äº”ç«?附则

½W¬ä¸‰åæ¡ã€”大型设备适用规定〕大型游乐设施设备管理按照相å…Ïx³•è§„规定执行ã€?/p>

½W¬ä¸‰åä¸€æ¡ã€”其他场所界定〕本办法所¿U°å…¶ä»–经营场所是指在无独立围护¾l“构的场地内讄¡½®æ¸¸æˆæ¸¸è‰ºè®‘Ö¤‡ä¾›æ¶ˆè´¹è€…自å¨Þp‡ªä¹çš„¾lè¥åœºæ‰€ã€?/p>

省çñ”文化和旅游行攉Kƒ¨é—¨åº”当结合实际,¿U‘学制定适应儿童游艺å¨×ƒ¹åœºæ‰€ã€è™šæ‹ŸçŽ°å®žæ¸¸è‰ºå¨±ä¹åœºæ‰€ã€ä¸“营“抓娃娃机”等½C¼å“¾cÀL¸¸è‰ºå¨±ä¹åœºæ‰€å‘展的ä‹É用面¿U¯å’Œæ¶ˆè´¹è€…äh均占有ä‹É用面¿U¯çš„最低标准ã€?/p>

½W¬ä¸‰åäºŒæ¡ã€”存量管理〕省¾U§æ–‡åŒ–和旅游行政部门应当指导县çñ”以上地方文化和旅游行攉Kƒ¨é—¨ï¼Œå¯¹åœ¨æœ¬åŠžæ³•æ–½è¡Œå‰æˆ–者施行过渡期内在å¨×ƒ¹åœºæ‰€æˆ–者其他经营场所讄¡½®çš„,ž®šæœªæ ‡æ³¨â€œæ¸¸æˆæ¸¸è‰ø™®¾å¤‡ç”µå­æ ‡è¯†â€çš„游戏游艺讑֤‡å®žæ–½åˆ†ç±»æ ‡è¯†½Ž¡ç†ã€‚张贴的标识应当包括游戏游艺讑֤‡åç§°ã€æœºåž‹æœº¿Uã€ä‹D报电话等信息ã€?nbsp;

在本办法施行前或者施行过渡期内,¾lçœ¾U§æ–‡åŒ–和旅游行政部门审核通过、未发放“游戏游è‰ø™®¾å¤‡ç”µå­æ ‡è¯†â€ä¸”ž®šæœªé¢å‘国内销售的åQŒåº”当结合实际向生äñ”企业或者进口单位补发“游戏游è‰ø™®¾å¤‡ç”µå­æ ‡è¯†â€ã€?/p>

½W¬ä¸‰åä¸‰æ¡ã€”åã^台应用〕施行过渡期后,各地应当通过全国文化市场技术监½Ž¡ä¸ŽæœåŠ¡òq›_°å¼€å±•æ¸¸æˆæ¸¸è‰ø™®¾å¤‡å†…容审核、“游戏游è‰ø™®¾å¤‡ç”µå­æ ‡è¯†â€å‘放以及其他经营场所¾lè¥æ¸¸æˆæ¸¸è‰ºè®‘Ö¤‡å¤‡æ¡ˆ½{‰å·¥ä½œã€?nbsp;

½W¬ä¸‰åå››æ¡ã€”生效日期〕本办法自印发之日è“v施行åQŒã€Šæ–‡åŒ–部关于允许内外资企业从事游戏游è‰ø™®¾å¤‡ç”Ÿäº§å’Œé”€å”®çš„通知》(文市函ã€?015ã€?76åøP¼‰ä¸Žæœ¬åŠžæ³•çš„规定不一致的åQŒé€‚用本办法。本办法施行后,文化和旅渔Rƒ¨ä¸å†¾lŸä¸€å…¬å¸ƒæ¸¸æˆæ¸¸è‰ºè®‘Ö¤‡ä¿¡æ¯ã€‚本办法所¿U°æ–½è¡Œè¿‡æ¸¡æœŸä¸ºæœ¬åŠžæ³•æ–½è¡Œä¹‹æ—¥èµ¯‚‡³2019òq?2æœ?1日ã€?/p>

附äšg2

关于《文化和旅游部关于印å?lt;游戏游艺讑֤‡½Ž¡ç†åŠžæ³•>的通知åQˆå¾æ±‚意见稿åQ‰ã€‹çš„赯‚‰è¯´æ˜Ž

ä¸ÞZº†åŠ å¼ºæ¸¸æˆæ¸¸è‰ºè®‘Ö¤‡½Ž¡ç†åQŒè§„范娱乐市场秩序,促进行业健康发展åQŒæ–‡åŒ–和旅游部在修改《文化部关于允许内外资企业从事游戏游è‰ø™®¾å¤‡ç”Ÿäº§å’Œé”€å”®çš„通知》(文市函ã€?015ã€?76åøP¼‰çš„附件《游戏游è‰ø™®¾å¤‡å†…容审核管理办法》的基础上,赯‚‰äº†ã€Šæ–‡åŒ–和旅游部关于印å?lt;游戏游艺讑֤‡½Ž¡ç†åŠžæ³•>的通知åQˆå¾æ±‚意见稿åQ‰ã€‹ï¼ˆä»¥ä¸‹½Ž€¿U°ã€Šé€šçŸ¥åQˆå¾æ±‚意见稿åQ‰ã€‹ï¼‰ã€‚现ž®†æœ‰å…Ïxƒ…况说明如下:

    一、è“v草背景及必要æ€?/strong>

文化和旅渔Rƒ¨æŒ‰ç…§å…šä¸­å¤®ã€å›½åŠ¡é™¢çš„决½{–部¾|Ԍ¼Œä¸æ–­æ·±åŒ–文化市场领域“放½Ž¡æœâ€æ”¹é©ï¼Œ½EÏx­¥æ‰©å¤§å¯¹å¤–开放ã€?013òqß_¼Œž®†â€œå…è®¸å¤–资企业从事游戏游è‰ø™®¾å¤‡çš„生äñ”和销售,通过文化ä¸È®¡éƒ¨é—¨å†…容审查的游戏游è‰ø™®¾å¤‡å¯é¢å‘国内市场销售”的政策åQŒåœ¨ä¸­å›½åQˆä¸Š‹¹øP¼‰è‡ªç”±è´¸æ˜“试验区开放试验,òq¶å–得成效ã€?015òqß_¼ŒåŽŸæ–‡åŒ–部按照《国务院关于推广中国åQˆä¸Š‹¹øP¼‰è‡ªç”±è´¸æ˜“试验区可复制攚w©è¯•ç‚¹¾léªŒçš„通知》(国发ã€?014ã€?5åøP¼‰éƒ¨çÖvåQŒå°å‘了《文化部关于允许内外资企业从事游戏游è‰ø™®¾å¤‡ç”Ÿäº§å’Œé”€å”®çš„通知》(文市函ã€?015ã€?76åøP¼‰åŠå…¶é™„äšg《游戏游è‰ø™®¾å¤‡å†…容审核管理办法》,ž®†â€œå…è®¸å†…外资企业从事游戏游艺讑֤‡ç”Ÿäñ”和销售,¾læ–‡åŒ–部门内容审核后面向国内市场销售”的自由贸易试验åŒø™¯•ç‚¹ç»éªŒå‘全国推广åQŒå…¨é¢æ”¾å¼€ã€Šå›½åŠ¡é™¢åŠžå…¬åŽ…è{发文化部½{‰éƒ¨é—¨å…³äºŽå¼€å±•ç”µå­æ¸¸æˆç»è¥åœºæ‰€ä¸“项æ²È†æ„è§çš„通知》(国办发ã€?000ã€?4åøP¼‰è§„定的“自本意见发布之日è“våQŒé¢å‘国内的电子游戏讑֤‡åŠå…¶é›¶ã€é™„件生产、销售即行停止”限制政½{–ã€?/p>

2016òq´ã€Šå›½åŠ¡é™¢å…³äºŽå®£å¸ƒå¤±æ•ˆä¸€æ‰¹å›½åŠ¡é™¢æ–‡äšg的决定ã€?国发ã€?016ã€?8å?宣布国办发ã€?000ã€?4åäh–‡ä»¶å¤±æ•ˆï¼Œæœ‰å…³æ”¿ç­–需要予以调整。同æ—Óž¼Œã€Šæ¸¸æˆæ¸¸è‰ø™®¾å¤‡å†…容审核管理办法》在实施˜q‡ç¨‹ä¸­ä¹Ÿå­˜åœ¨ä¸€äº›é—®é¢˜ï¼Œå¦‚游戏游è‰ø™®¾å¤‡å†…容审核标准特别是宣扬赌博内容认定标准不够具体åQŒåœ°æ–¹åœ¨å‡†å…¥å’Œæ‰§æ³•ç›‘½Ž¡æ—¶éš¾ä»¥å‡†ç¡®æŠŠæ¡½{‰ã€?/p>

二、è“v草过½E?/strong>

文化和旅渔Rƒ¨2018òq´å¼€å§‹ç€æ‰‹è“v草《文化和旅游部关于印å?lt;游戏游艺讑֤‡½Ž¡ç†åŠžæ³•>的通知åQˆåˆ½E¿ï¼‰ã€‹ï¼Œòq¶åˆ†åˆ«åœ¨òq¿å·žã€è¥¿å®‰ã€æ­¦æ±‰ã€ä¸­å±Þq­‰åœ°å¬å¼€ç”Þp¡Œä¸šåä¼šä»¥åŠæ¸¸æˆæ¸¸è‰ø™®¾å¤‡ç”Ÿäº§ä¼ä¸šã€æ¸¸è‰ºå¨±ä¹åœºæ‰€½{‰ä»£è¡¨å‚加的行业座谈会,征求大家对稿件的意见和徏议ã€?019òq?月,在北京召开由部分省¾U§æ–‡åŒ–和旅游行政部门市场½Ž¡ç†å¤„处长参加的座谈会,寏V€Šæ–‡åŒ–和旅游部关于印å?lt;游戏游艺讑֤‡½Ž¡ç†åŠžæ³•>的通知åQˆå¾æ±‚意见稿åQ‰ã€‹è¿›è¡Œç ”½I¶ä¿®æ”V€?æœ?2日,分别书面征求了各省(区、市åQ‰æ–‡åŒ–和旅游行政部门和新疆生产徏讑օµå›¢æ–‡åŒ–体育广电和旅游局以及中宣部出版局、公安部æ²Õd®‰½Ž¡ç†å±€çš„意见。在充分吸收地方、相关部门的意见的基¼‹€ä¸Šï¼Œæ•°æ˜“其稿åQŒåŞ成了现在的征求意见稿ã€?/p>

三、主要内å®?/strong>

《通知åQˆå¾æ±‚意见稿åQ‰ã€‹å±žäºŽè§„范性文ä»Óž¼Œä»¥é€šçŸ¥çš„åŞ式印发《游戏游è‰ø™®¾å¤‡ç®¡ç†åŠžæ³•ã€‹ï¼ˆä»¥ä¸‹½Ž€¿U°ã€Šç®¡ç†åŠžæ³•ã€‹ï¼‰ã€‚《游戏游è‰ø™®¾å¤‡ç®¡ç†åŠžæ³•ã€‹å…±äº”ç« åQŒä¸‰åå››æ¡ï¼ŒåŒ…括æ€Õdˆ™ã€å†…容审核、监督管理、法律责仅R€é™„则,重点对以下几个方面做了新的规定:

    åQˆä¸€åQ‰å®žæ–½æ¸¸æˆæ¸¸è‰ø™®¾å¤‡åˆ†¾cȝ®¡ç†ã€‚é’ˆå¯ÒŽ¸¸è‰ºå¨±ä¹åœºæ‰€æŽ¥çº³æœªæˆòq´äh½{‰é—®é¢˜ï¼Œã€Šç®¡ç†åŠžæ³•ã€‹ç¬¬ä¸‰æ¡ž®†æ¸¸æˆæ¸¸è‰ø™®¾å¤‡æœºåž‹æœº¿Uåˆ†ä¸ºç”µå­æ¸¸æˆè®¾å¤‡ï¼ˆæœºï¼‰å’Œæ¸¸è‰ºå¨±ä¹è®¾å¤‡ï¼›½W¬åä¸‰æ¡åQŒå°†æœºåž‹æœºç§åˆ†ç±»åµŒå…¥åˆ°æ¸¸æˆæ¸¸è‰ø™®¾å¤‡å†…容审核环节;½W¬åå…«æ¡è§„定åQŒå‘放批准文件的同时åQŒå¯¹ç”µå­æ¸¸æˆè®‘Ö¤‡åQˆæœºåQ‰å’Œæ¸¸è‰ºå¨×ƒ¹è®‘Ö¤‡åˆ†åˆ«å‘放自主生成的电子标识,从内容审核、企业生产到˜q›å…¥æ¸¸è‰ºå¨×ƒ¹åœºæ‰€ä½¿ç”¨½{‰çŽ¯èŠ‚,形成分类½Ž¡ç†çš„闭环。对存量问题åQŒé™„则进行了相关说明ã€?/p>

åQˆäºŒåQ‰å¾ç«‹å¥å…¨å†…容审核标准。长期以来游艺娱乐场所赌博问题一直是市场监管中最为突出的问题之一。针å¯ÒŽ¸¸æˆæ¸¸è‰ø™®¾å¤‡å†…容审核标准特别是对宣扬赌博内容认定标准不够具体等问题åQŒã€Šç®¡ç†åŠžæ³•ã€‹é™¤äº†ç¬¬äº”条å¯ÒŽ³•è§„禁止内宏V€å®‰å…¨ç­‰ä½œå‡ºè§„定的外åQŒç¬¬å…­æ¡ž®†â€œå…·æœ‰æˆ–者变相具有押分、退分、退币、退钢珠½{‰åŠŸèƒ½çš„”“捕鱼机½{‰ä»¥è®„¡½®å€çŽ‡å½¢å¼ä»¥å°åšå¤§çš„”â€?********、è{盘机、跑马机½{‰ç”±¾pȝ»Ÿè‡ªåŠ¨æŒ‰ç…§æ¦‚率性分配方式决定结果的”等å…ähœ‰èµŒåšæœºç‰¹å¾çš„讑֤‡è®¤å®šä¸ºå«æœ‰å®£æ‰¬èµŒåšå†…容,˜q›ä¸€æ­¥æ˜Ž¼‹®å¸‚场准入和执法监管认定标准ã€?/p>

åQˆä¸‰åQ‰ç»„建内容审æ æ€¸“家团队。äؓ加强游戏游艺讑֤‡å†…容½Ž¡ç†åQŒã€Šç®¡ç†åŠžæ³•ã€‹ç¬¬ä¹æ¡è§„定åQŒçœ¾U§ä»¥ä¸Šæ–‡åŒ–和旅游行政部门应当¾l„徏游戏游艺讑֤‡å®¡æ ¸ä¸“家团队åQŒæ‰¿æ‹…游戏游è‰ø™®¾å¤‡å†…容审核、机型机¿Uåˆ†¾cȝ­‰äº‹åŠ¡æ€§å·¥ä½œã€‚文化和旅游部组建游戏游è‰ø™®¾å¤‡å®¡æ æ€¸“家团队,可以更好地指导地æ–ÒŽ¸¸æˆæ¸¸è‰ø™®¾å¤‡ç®¡ç†ï¼Œç‰¹åˆ«æ˜¯åœ¨å†…容审核指导½{‰æ–¹é¢ã€?/p>

åQˆå››åQ‰è¿›å£æ¸¸æˆæ¸¸è‰ø™®¾å¤‡ç®¡ç†ã€‚《管理办法》提出对˜q›å£æ¸¸æˆæ¸¸è‰ºè®‘Ö¤‡çš„准入和监管要求åQŒå…¶ä¸­ï¼Œ½W¬åä¸€æ¡è§„定:˜q›å£å•ä½ä»Žå¢ƒå¤–进口游戏游è‰ø™®¾å¤‡é¢å‘国内市场销售、展览展½Cºæˆ–者提供给场所¾lè¥å‰ï¼Œåº”当向进口口岸所在地省çñ”文化和旅游行攉Kƒ¨é—¨æå‡ºå†…容审核申诗÷€?/p>

åQˆäº”åQ‰å¾ç«‹å®¡æ‰¹å‰å…¬ç¤ºå’Œå¼‚议处理机制。《管理办法》徏立审批前公示制度åQŒæé«˜å®¡æ‰¹çš„透明度,其中åQŒç¬¬åå››æ¡è§„定,省çñ”文化和旅游行攉Kƒ¨é—¨åº”当将通过初步审核的游戏游è‰ø™®¾å¤‡çš„基本信息以及审核机关联系方式½{‰åœ¨å…¶å®˜æ–¹ç½‘站上向社会公½C?日,òq¶è¦æ±‚徏立相应的异议处理机制ã€?/p>

åQˆå…­åQ‰åŠ å¼ºæ–°ä¸šæ€ç®¡ç†ã€‚针对娱乐市场新业态,《管理办法》坚持全领域内容监管的理念,ž®†æ–°ä¸šæ€çº³å…¥ç®¡ç†èŒƒç•ß_¼Œ¾lŸç§°ä¸ºå…¶ä»–经营场所åQŒåƈ采取备案、明½CÞZ¿¡æ¯ç­‰æ–¹å¼åQŒå®žæ–½åŒ…容审慎监½Ž¡ã€‚第二十条规定,在其他经营场所讄¡½®æ¸¸æˆæ¸¸è‰ºè®‘Ö¤‡ä»Žäº‹¾lè¥‹zÕdŠ¨çš„,应当在游戏游è‰ø™®¾å¤‡æ˜¾è‘—位¾|®æ ‡æ˜Žç»è¥è€…真实名¿U°ã€æœ‰æ•ˆè”¾pÀL–¹å¼ç­‰ä¿¡æ¯åQŒåƈ在经营前向场所所在地县çñ”文化和旅游行攉Kƒ¨é—¨å¤‡æ¡ˆã€‚第二十一条、第二十二条从保护消费者合法权益的角度出发åQŒæå‡ºå®‰å…¨ç”Ÿäº§ã€å¥–品、概率等要求ã€?/p>

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